顶格处罚！六安开展专项行动

豆豆、

安全生产重于泰山。为进一步强化企业主体责任和部门监管责任落实，推进全市非煤矿山安全生产形势平稳向好，近日，安徽省应急管理厅印发通知，确定2023年为全省非煤矿山安全生产“强监管严执法年”，并开展为期一年的专项行动。我市应急管理部门根据通知并结合我市实际，制定详细计划。

专项行动重点整治：

（一）水害防治专项整治。以隐蔽致灾因素普查治理为抓手，对地下矿山防治水专家技术指导服务成果应用和落实情况进行“回头看”。

（二）顶板管理专项整治。以顶板管理规定现场落实为抓手，对全市所有正常生产、建设矿井的顶板管理（包括采空区治理）工作实行全覆盖监督检查。

（三）重点矿山专项整治。对单班入井30人及以上的地下矿山及2022年发生事故的矿山进行全覆盖专项整治。

（四）露天矿山重点问题专项整治。对辖区内非煤露天矿山开展全覆盖检查。

（五）尾矿库重点问题专项整治。对辖区内尾矿库开展全覆盖检查。

专项行动整治要求：

强监管重点要强化政府领导责任，各级应急管理部门要充分发挥安委会办公室牵头抓总作用，在综合督查中将地方党委和政府对非煤矿山安全生产工作的领导责任作为重要检查内容，督促地方政府将非煤矿山安全纳入政府领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，及时研究解决非煤矿山安全重大突出问题，持续做好矿山安全风险研判，坚决防范化解区域性、系统性、根本性安全风险。

强化部门监管责任，各级应急管理部门要主动与发改、经信、自然资源、公安、气象、电力等部门的沟通协调，建立联动工作机制，促进“三管三必须”及行业管理职责落实，形成工作合力；要找准薄弱环节，建立执法检查闭环管理机制，强化执法工作作风建设。

强化企业主体责任，各级应急管理部门要严格督促各非煤矿山企业强化安全生产基本条件，加强“五职矿长”、专业技术人员的配备及外包施工队伍的安全管理，严格规范采场单体设计或施工组织设计编制，进一步强化企业安全培训管理；非煤矿山企业主要负责人必须严格履行《安全生产法》规定的职责，对未履行职责导致生产安全事故的，给予撤职处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任，发生较大及以上事故的要倒查上级集团公司主要负责人、分管负责人及部门负责人的责任。

据悉，此次专项行动将以问题为导向，以责任为抓手，凡发现非煤矿山企业存在下列违法违规行为的，一律顶格处罚，并对照全员岗位责任制严肃追责到具体责任人；同一违法行为违反不同法律规定，应当给予两种以上行政处罚的，一律按照就高原则，合并处罚；实施行政处罚时，应同时责令非煤矿山企业及有关人员停止、改正或者限期改正违法行为，切实将“严”的总基调落在实处、严到细处、打在痛处。

对存在重大事故隐患的矿山企业，要持续跟踪、一盯到底，督促期限内完成治理；对不具备安全生产基本条件或不能保证作业人员安全的矿山企业，要依法责令停产整顿；对长期停产停建，复产复工无望的矿山企业要果断提请政府关闭。

下一步，我市应急管理部门将综合运用通报、约谈、提醒等手段加强专项检查，开展明查暗访、突击夜查、随机抽查、解剖式检查等多种执法方式，把专项行动开展情况纳入考核巡查，对领导责任不落实、专项行动推动不力导致严重后果等情况，将依法依规依纪严肃追责问责。

来源：六安市应急管理局发布

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